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“直到现在，我还会常常翻看仅存的一些照片，虽然清晰度不佳，但幼时和兄弟姐妹们一起玩耍的画面还是令我心生愉悦。”最令毛艳阳遗憾的是，自1979年拍下那张合影后的几十个春节里，出现在照片里的几位玩伴或因工作、或因各自的家庭原因一直未能在奶奶的老宅里一聚。

党的十八大以来，习主席对发扬人民军队“三大民主”高度重视，强调要适应新的时代条件下基层官兵特点，加强部队政治民主、经济民主、军事民主“三大民主”建设，强化官兵主人翁意识，保障官兵知情权、参与权、建议权、监督权，强调要坚持基层至上、士兵第一，充分尊重官兵主体地位和首创精神。新时代新征程，面对军队履行使命任务的新要求、官兵成分结构呈现的新特点、部队教育管理面临的新形态，要在守正创新中推动“三大民主”焕发新活力，不断提高“三大民主”对部队建设和战斗力的贡献率。

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。罚款是较为常见的行政执法行为。为进一步提高罚款规定的立法、执法质量，规范和监督罚款设定与实施，现就行政法规、规章中罚款设定与实施提出以下意见。

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